骗购外汇罪

［释义］

本罪是指单位或者自然人，使用伪造的海关和外汇管理部门的报关和进口单证、重复使用报关单证以及用其他方法骗购外汇，数额较大，破坏国家外汇管理秩序的行为。

［刑法补充规定］                                              

  《全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》（1999．12．29）                         

   一、有下列情形之一，骗购外汇，数额较大的，处五年以下有期 徒刑或者拘役，并处骗购外汇数额百分之五以上百分之三十以下罚 金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒 刑，并处骗购外汇数额百分之五以上百分之三十以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处骗购外汇数额百分之五以上百分之三十以下罚金或者没收 财产：                                （一）使用伪造、变造的海关签发的报关单、进口证明、外汇管理部门核准件等凭证和单据；              （二）重复使用海关签发的报关单、进口证明、外汇管理部门核准件等凭证和单据的；                 

    （三）以其他方式骗购外汇的。                              

    伪造、变造海关签发的报关单、进口证明、外汇管理部门核准件 等凭证和单据，并用于骗购外汇的，依照前款的规定从重处罚。      

      明知用于骗购外汇而提供人民币资金的，以共犯论处。          

      单位犯前三款罪的，对单位依照第一款的规定判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期 徒刑；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。                                              

      五、海关、外汇管理部门以及金融机构、从事对外贸易经营活动 的公司、企业或者其他单位的工作人员与骗购外汇或者逃汇的行为人通谋，为其提供购买外汇的有关凭证或者其他便利的，或者明知是伪造、变造的凭证和单据而售汇、付汇的，以共犯论，依照本决定从 重处罚。                                                      

      八、犯本决定规定之罪的，依法追缴、没收的财物和罚金，一律上缴国库。              

［说明］：

一、本罪是1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的 决定》新增设的罪名。是修订再版时加入的。                    

  二、本罪是指单位或者自然人，使用伪造的海关和外汇管理部门的报关和进口单证、重复使用报关单证以及用其他方法骗购外汇，数额较大，破坏国家外汇管理秩序的行为。行为人主观上必须是故意和明知 的，客观上表现为有伪造、变造、重复使用报关单、进口证明、外汇 管理部门的核准件来骗购外汇的行为，侵害的犯罪客体是国家的外汇管理秩序和金融秩序。                                      

  三、本罪增加的背景是1997年四季度以后发生的亚洲地区金融危机对我国产生的不良影响，国家必须采取强有力的法律手段保卫我国外汇储备和金融秩序，打击一些不法分子采取各种手段骗购外汇、非法截留、转移和买卖外汇的行为。最高法院在1998年8月发布了《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，但尚不够周密完备。故全国人大常委会专门补充制定了这 一《决定》。此后审理中应以本决定为准。                       

  四、关于本罪的溯及力，中国人民银行行长戴相龙在国务院提交给全国人大常委会的《对关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定（草案）的说明》中说；在本决定施行前发生的违法行为，按最高法院司法解释追究刑事责任，在决定施行后发生的违法行为，适用本决定惩治。最高法院解释见后面“逃汇罪”。