集资诈骗罪

［释义］

本罪是指以非法占有为目的，使用骗术非法集资的行为。

［刑法条文］                                             

   第一百九十二条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。                          

    第一百九十九条 犯本节第一百九十二条、第一百九十四条、第一百九十五条规定之罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。            

    第二百条 单位犯本节第一百九十二条、第一巨九十四条、第一百九十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。    

      第二百八十七条 利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。

  ［相关司法解释］                                            

      最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的 解释》（1996．12．16 法发〔1996j32号〕                         

      三、根据《决定》第八条规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，构成集资诈骗罪。

      “诈骗方法”是指行为人采取虚构集资用途，以虚假的证明文件 和高回报率为诱饵，骗取集资款的手段。                          

      “非法集资”是指法人、其他组织或者个人，未经有权机关批准，向社会公众募集资金的行为。                      行为人实施《决定》第八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定其行为属于“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资”：  

      （1）携带集资款逃跑的；                                  

      （2）挥霍集资款，致使集资款无法返还的；                   

      （3）使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还的；   

      （4）具有其他欺诈行为，拒不返还集资款，或者致使集资款无法返还的。                

      个人进行集资诈骗数额在20万元以上的，属于“数额巨大”：个人进行集资诈骗数额在100万元以上的，属于“数额特别巨大”。     

单位进行集资诈骗数额在50万元以上的，属于“数额巨大”；单位进行集资诈骗数额在250万元以上的，属于“数额特别巨大”。     

      最高人民法院《全国法院审理金融犯罪寨件工作座谈会纪要》（2001．l．ZI 法［2001］8号）        

       关于金融诈骗罪                                      

        1．金融诈骗罪中非法占有目的的认定。金融诈骗犯罪都是以非 法占有为目的的犯罪。在司法实践中，认定是否具有非法占有为目的，应当坚持主客观相一致的原则，既要避免单纯根据损失结果客观 归罪，也不能仅凭被告人自己的供述，而应当根据案件具体情况具体分析。根据司法实践，对于行为人通过诈骗的方法非法获取资金，造成数额较大资金不能归还，并具有下列情形之一的，可以认定为具有非法占有的目的：（1）明知没有归还能力而大量骗取资金的；（2）非法获取资金后逃跑的；（3）肆意挥霍骗取资金的；（4）使用骗取的资金进行违法犯罪活动的；（5）抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还资金的；（6）隐匿、销毁帐目，或者搞假破产、假倒闭，以逃避返还资金的；（7）其他非法占有资金、拒不返还的行为。但是，在处理具体案件的时候，对于有证据证明行为人不具有非法占有目的的，不能单纯以财产不能归还就按金融诈骗罪处罚。                      

      集资诈骗罪的认定和处理。

集资诈骗罪和欺诈发行股票、债券罪、非法吸收公众存款罪在客观k均表现为向社会公众非法募集    资金。区别的关键在于行为人是否具有非法占有的目的。对于以非法占有为目的而非法集资，或者在非法集资过程中产生了非法占有他人资金的故意，均构成集资诈骗罪。但是，在处理具体案件时要注意以下两点：一是不能仅凭较大数额的非法集资款不能返还的结果，推定行为人具有非法占有的目的；二是行为人将大部分资金用于投资或生产经营活动，而将少量资金用于个人消费或挥霍的，不应仅以此便认定具有非法占有的目的。                                      

 金融诈骗SB＄定罪量刑的数额标准和犯罪数额的计算。

金融诈骗的数额不仅是定罪的重要标准，也是量刑的主要依据。在没有新的司法解释之前，可参照1996年《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定执行。在具体认定金融诈骗犯罪的 数额时，应当以行为人实际骗取的数额计算。对于行为人为实施金融诈骗活动而支付的中介费、手续费、回扣等，或者用于行贿、赠与等费用，均应计入金融诈骗的犯罪数额。但应当将案发前已归还的数额扣除。

［说明］

一、本罪主体是一般主体，侵犯的客体是国家的金融管理秩序。集资应当经过国家有关部门批准，以集资名义进行诈骗的行为严重破坏国家的金融秩序，应以犯罪论处，本罪的法定刑重于诈骗罪。单位犯罪，对单位和有关个人实行双罚。                                  

二、要严格区分一般集资行为和本罪的界限。有的集资行为投入项目发生亏损无法还款，很容易被认定为集资诈骗，一定要慎重。其主要区分是看（一）有无隐瞒真相进行骗取；（二）投资项目是否确有其  事；（三）是否全部或大部投入项目；（四）主观上是否想努力归还。    

 不能因为项目亏损无法还款就推定是诈骗，这样会导致客观归罪的错误。                

三、同非法吸收公众存款罪的区别：（一）目的不同，本罪有占有不还的意图；（二）手法不同，本罪是以隐瞒真相骗取的方法占有他人财产。